Licencias de exportación: consejos que los exportadores estadounidenses no deben pasar por alto

Por Curt Cultice, Servicio Comercial de EE. UU., Departamento de Comercio de EE. UU.22 abril 2019

Cada año, el Departamento de Comercio de los EE. UU. Recibe miles de consultas de empresas que desean exportar, muchas de las cuales implican preguntas sobre licencias. La Oficina de Industria y Seguridad (BIS) del Departamento de Comercio, junto con otras agencias de USG, es responsable de las licencias y controles de exportación. Es posible que se requieran licencias de exportación BIS para artículos (productos, software o tecnología) con proliferación, usos militares o terroristas, o que justifiquen el control por otras razones. Los requisitos de licencia de exportación pueden aplicarse a una amplia gama de productos, incluidas las tecnologías marinas.

También se puede requerir una licencia debido al uso final o al usuario final. Los artículos que no cuentan con la licencia del BIS pueden requerir una licencia de otras agencias, incluido el Departamento de Estado para artículos y servicios de defensa sujetos al Reglamento de Tráfico Internacional de Armas que se encuentran en la Lista de Municiones de los Estados Unidos (USML). Cuando se trata de determinar si su exportación puede necesitar una licencia, hay algunos aspectos que a veces se pasan por alto y que las empresas estadounidenses deben tener en cuenta antes de exportar. Después de leer, vaya a nuestra página de videos para obtener más información sobre las licencias de exportación.

• No hagas suposiciones. Por ejemplo, solo porque está exportando una pequeña cantidad de un producto, enviarlo a un país amigo o un software de correo electrónico no significa que no deba verificar si se necesita una licencia de exportación. Pantalla todas las partes de su transacción.

• Revise las listas de control cuidadosamente.
La Lista de control de comercio (CCL) administrada por USML y BIS incluye no solo sistemas completos y partes y componentes clave, sino también materias primas, equipos de producción y otros elementos relacionados. Para los exportadores de tecnología marina, las entradas clave se pueden encontrar en las categorías USML VI (buques de guerra de superficie), XI (electrónica submarina y sistemas acústicos), XII (sensores ópticos e inerciales) y XX (buques sumergibles); y CCL categorías 5 (telecomunicaciones), 6 (sensores acústicos), 7 (sensores de inercia y navegación) y 8 (marítimo).

• Diferentes niveles de tecnología pueden afectar a donde puedes exportar. El nivel de la tecnología de un producto y el destino del mercado pueden ser factores importantes para determinar si una licencia de exportación puede ser necesaria. Por ejemplo, BIS autorizó a un exportador estadounidense de tecnología de infrarrojos de alta gama para vender un cierto nivel de su tecnología al país A, pero negó la solicitud de la compañía de una licencia para exportar el mismo nivel de tecnología al país B. La compañía recibió la autorización para exportar un producto menos tecnológicamente sofisticado al país B en su lugar.

• Esté al tanto de los requisitos de licencia de exportación "considerados". Transferir tecnología a una persona extranjera en los Estados Unidos es como exportar a un país extranjero. Si se requiere una licencia de exportación para exportar esa tecnología a un país específico, también se aplicará un requisito de licencia para transferir la tecnología a un ciudadano de ese país mientras esa persona se encuentre en los Estados Unidos. Las personas con residencia permanente en los EE. UU. Y las personas a las que se les otorga la condición de "individuos protegidos" están exentas de las reglas de exportación "consideradas".

• No te olvides de las reexportaciones. Para los artículos de origen estadounidense, las regulaciones de exportación de los EE. UU. Se extienden más allá de la exportación inicial fuera de los Estados Unidos. Una reexportación de un artículo de origen estadounidense de un destino extranjero a otro, incluido el uso a bordo de un barco en múltiples aguas territoriales, también puede activar un requisito de licencia. Dichos escenarios pueden incorporarse a una licencia de exportación, de modo que cuando solicite licencias de exportación, recuerde que debe tener en cuenta la imagen general, en lugar de solo la exportación inicial.

• Proteja sus artículos contra la transferencia y el transbordo . Los compradores extranjeros no pueden revender un artículo controlado sin autorización previa, así que proteja a su compañía completando la declaración de control de destino en su factura comercial. Esta declaración legal significa que las exportaciones están destinadas al usuario final indicado en todos los documentos de envío, y no pueden ser transferidas o transbordadas por el comprador extranjero sin el permiso de la agencia del gobierno de los EE. UU. Con jurisdicción sobre el artículo con licencia. Si descubre que el artículo ha sido revendido, debe informar ese hecho a la agencia del Gobierno de los EE. UU. Con jurisdicción sobre el artículo.

• Tenga en cuenta los criterios para las transacciones acordadas en el Incoterm “Ex Works”. En Ex Works, el comprador extranjero solo se hace responsable de determinar los requisitos de licencia y de obtener las licencias requeridas cuando el vendedor de EE. UU. comprador extranjero que declare que ellos (el comprador extranjero) asumen esta responsabilidad. El simple hecho de indicar que la venta se está completando en "Ex Works" no cumple con este requisito. Consulte la Sección 758.3 (b) del Reglamento de Administración de Exportaciones para obtener más detalles sobre este requisito.

• Recuerde que la ayuda está disponible.
BIS tiene oficinas de asesoría, ubicadas en Washington, DC y California, que cuentan con personal de lunes a viernes durante las horas hábiles. La información de contacto de los escritorios es la siguiente:
o Washington, DC: (202) 482-4811
o Irvine, CA: (949) 660-0144
o Santa Clara, CA: (408) 998-8806
También puede enviar su pregunta por correo electrónico a <[email protected]>

¿Su producto o servicio de los Estados Unidos requiere una licencia de exportación? Obtenga más información sobre el proceso de concesión de licencias de exportación al ver nuestro video de regulaciones de exportación y la página web que enlaza con la Oficina de Industria y Seguridad, el Servicio Comercial de EE. UU. Y otros recursos clave. Para obtener más información sobre la exportación, vea el video de Principios básicos de exportación en www.export.gov/How-to-Export.


El autor
Curt Cultice es especialista sénior en comunicaciones del Servicio Comercial de los EE. UU. En Washington, DC, el brazo de promoción comercial de la Administración de Comercio Internacional del Departamento de Comercio de los EE. UU. Como profesional de contenido de comunicaciones, ha escrito numerosos artículos que promocionan el comercio de los EE. UU. Y la red global de profesionales del comercio del Departamento en sus esfuerzos de asistencia a la exportación. Sus escritos han aparecido en el sitio web de la agencia, en la prensa comercial digital y en otros medios. La mayor parte de sus 26 años de carrera en comunicaciones en Commerce se ha centrado en temas comerciales. Nacido en Ohio, el Sr. Cultice asistió a la Universidad Estatal de Bowling Green y tiene una maestría de la Universidad Estatal de Ohio en relaciones públicas / periodismo.

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