Mitigación del riesgo marítimo

© Oleksii Fadieiev / Adobe Stock

El autor: el Capitán Todd Bonnar, MSC, CD de Canadá dirige el Equipo de Análisis de Guerra en Operaciones Conjuntas Combinadas del Centro de Excelencia del Mar en Norfolk, VA. Tiene una licenciatura en ciencias sociales de la Universidad de Ottawa y una maestría en estudios de defensa del Royal Military College de Canadá.

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“Los primeros pasos para mitigar los riesgos contemporáneos en nuestras líneas estratégicas de comunicación marítima”

Es indiscutible que la economía mundial flota en el agua de mar. Es igualmente indiscutible que el transporte marítimo internacional es la herramienta que mantiene la economía mundial en movimiento. La economía mundial se ha disparado durante el último medio siglo, y ese crecimiento ha sido impulsado en gran medida por la globalización y la consiguiente reducción de las barreras al comercio. Cualquier interrupción operativa en el transporte marítimo tiene consecuencias más amplias para la sociedad, por lo que la gestión de los riesgos asociados es una prioridad que debe trascender las fronteras industriales y nacionales.

La relación simbiótica del sector del transporte marítimo con la economía global significa que los riesgos que enfrenta la industria están influenciados por factores más allá de su control. Los mercados comerciales cada vez más complejos, los marcos regulatorios como la UE en un estado de flujo, la marcha inexorable de los riesgos tecnológicos causados por las amenazas cibernéticas avanzadas y los cambios geopolíticos como se ve en Europa y el Medio Oriente son ejemplos de estos riesgos existentes para la economía global. . Lejos de estar aislados en silos, estos factores están en constante interacción en relaciones complejas que son difíciles de entender, y mucho menos predecir a pesar de las herramientas de análisis de datos cada vez más avanzadas y la introducción de Inteligencia Artificial (IA) en las estrategias comerciales y los flujos de trabajo.

Claramente, un mundo cada vez más conectado requiere una respuesta de la comunidad marítima a los muchos riesgos interconectados en los bienes comunes marítimos.
Los numerosos procesos de coordinación y cooperación en el campo de la seguridad marítima internacional se basan en la aceptación de la importancia de los mares y océanos del mundo para el bienestar y la prosperidad de las personas que dependen de ellos. Este estrecho vínculo entre la seguridad y la protección de los mares y el desarrollo y el bienestar económico de sociedades enteras impulsa las alianzas naturales. Las armadas del mundo y la comunidad marítima internacional comparten la preocupación por salvaguardar las líneas de comunicación marítimas estratégicas debido al aumento de los usos ilícitos de estas vías fluviales. Sus rasgos físicos lo convierten en un entorno particularmente propicio para actividades que buscan evadir la autoridad de los Estados, o de las partes interesadas legítimas de los usuarios finales, y su objetivo es socavar el cumplimiento normativo y la administración general.

Fenómenos transnacionales como el terrorismo, el crimen organizado, la proliferación de armas de destrucción masiva o incluso la guerra híbrida, a veces interrelacionados, tienen una dimensión marítima innegable e impactan la economía global. Es lógico entonces que la migración humana, el cambio climático y los desafíos para un orden mundial basado en los mercados libres, los derechos humanos y el estado de derecho deben ser abordados por las organizaciones pertinentes, especialmente en el campo de la seguridad marítima y para ello necesitamos Una estrategia marítima común.

Como el Contralmirante JC Wylie, USN explica en su exposición original de estrategias acumulativas y secuenciales de principios de la década de 1950, la estrategia marítima es "una en la que los sistemas de comunicaciones marítimas del mundo son explotados como las principales vías a través de las cuales se puede aplicar la fuerza para establecer control sobre los enemigos ". A lo que se refería el Almirante es al principio básico de establecer el control del mar como la base de una estrategia marítima. El establecimiento del control del mar tiene dos componentes conceptuales críticos: garantizar el uso propio del mar y negar al enemigo su uso del mar. Si consideramos a los delincuentes transnacionales, los contrabandistas, los piratas y los contaminadores ambientales como "enemigos" comunes, podemos ver cómo comienza a surgir un camino para desarrollar el marco para esta estrategia marítima común.

En el ámbito marítimo, esta estrategia de inmersión requiere una comprensión del tiempo, el espacio, el riesgo, la oceanografía, la cadena de suministro global, la infraestructura crítica y el medio ambiente, así como una comprensión de la naturaleza del riesgo, y las capacidades, disponibilidad y ubicación de activos de múltiples agencias capaces de responder o ayudar con los esfuerzos de mitigación de riesgos. El mensaje saliente repetido de las mesas redondas y conferencias anuales de seguridad marítima, como la Mesa Redonda de Regímenes de Seguridad Marítima CJOS COE, que se celebra anualmente en abril en Norfolk, VA y el Simposio de Riesgo Marítimo de la USCG, que se celebra anualmente en el otoño, es que la comunidad marítima necesita una mejor cooperación y conciencia situacional entre los principales interesados y regímenes (incluida la comunidad de envío comercial) como el primer paso crítico para ampliar el camino hacia el éxito.
La seguridad en los bienes marítimos mundiales no es un hecho. Sin una comprensión integral y compartida de lo que está ocurriendo en el dominio marítimo, logrado a través de la Conciencia de la Situación Marítima (MSA), se pueden perder oportunidades vitales para detectar y mitigar amenazas o vulnerabilidades críticas lo antes posible. Se requiere una red integral de MSA para facilitar el intercambio de información y solo se puede establecer con la cooperación de las fuerzas del orden, las fuerzas militares y la industria del transporte marítimo internacional.

La falta de estructuras modernas y ágiles de gobernanza global y regional ha generado fricciones entre el sector corporativo globalizado, las autoridades marítimas y los responsables políticos que socava el mantenimiento de las relaciones necesarias para mejorar. En un mundo globalizado cada vez más interconectado, interdependiente y que cambia rápidamente, sigue habiendo una ausencia de relaciones persistentes entre el número cada vez mayor de partes interesadas clave en la comunidad marítima global de interés. Operando de acuerdo con mandatos, objetivos, áreas de responsabilidad y jurisdicción dispares, existe una necesidad obvia de desarrollar una red compartida y desarrollar una contribución colaborativa para lograr una capacidad integral de MSA en la que se cumplan y mejoren los requisitos de todas las partes interesadas. En consecuencia, las operaciones conjuntas combinadas del centro marítimo de

Excellence está actuando con socios clave, como la Guardia Costera de los Estados Unidos y la Universidad Estatal de Nueva York, para promover los intereses de la comunidad marítima y promover el intercambio de información y la creación de redes entre todas las partes interesadas a través de debates en lugares como el Simposio de Riesgos Marítimos y La Mesa Redonda de Regímenes de Seguridad Marítima.

Hay un trabajo importante para todos. Operar dentro de esta red compartida es invariablemente más desafiante que actuar independientemente; esto se ve exacerbado por la complejidad y el gran volumen de información que se procesa. La falta de herramientas comunes y vernáculas en las que operan las partes interesadas hace que la necesidad de estandarización sea crítica; sin embargo, adaptar políticas, herramientas o procedimientos operativos requiere compromiso, esfuerzo e inversión. Naturalmente, hay ciertas barreras nacionales y comerciales que superar, pero generar confianza y confianza entre los miembros a través del diálogo y asociaciones persistentes, con el tiempo, facilitará la cooperación necesaria.

En palabras del ex presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, "si estás caminando por el camino correcto y estás dispuesto a seguir caminando, eventualmente avanzarás". Puedes dar tu primer paso por ese camino uniéndote a nosotros en el Marítimo Simposio de Riesgos en Nueva York en octubre o el Grupo de Trabajo de Regímenes de Seguridad Marítima. La información se puede encontrar en https://www.linkedin.com/groups/12242340/.

Décimo Simposio Anual de Riesgos Marítimos
El décimo simposio anual sobre riesgos marítimos se llevará a cabo del 13 al 15 de noviembre de 2019 en SUNY Maritime en Nueva York. Para información adicional visite: www.sunymaritime.edu/MRS2019