INFORMACIÓN: Almirante Karl Schultz, Comandante, Guardia Costera de los Estados Unidos

El almirante Karl L. Schultz, el 26º comandante de la Guardia Costera de los Estados Unidos.

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El almirante Karl L. Schultz asumió los deberes como el 26º Comandante de la Guardia Costera de los Estados Unidos el 1 de junio de 2018. Anteriormente, se desempeñó desde agosto de 2016 hasta mayo de 2018 como Comandante, Área del Atlántico, donde fue el comandante operativo de todas las misiones de la Guardia Costera que abarcan Cinco distritos de la Guardia Costera y 40 estados. Las tareas operativas anteriores incluyen Sector Commander en Miami, Florida, así como recorridos de comando a bordo de Cutters VENTUROUS, ACACIA y FARALLON. Sus asignaciones de personal superior incluyen Jefe de la Oficina de Asuntos del Congreso y del Gobierno; Enlace del Congreso con la Cámara de Representantes de los Estados Unidos; Oficial de enlace con el Departamento de Estado de los EE. UU., Oficina de Narcóticos Internacionales y Asuntos de Aplicación de la Ley; Oficial de Asignación en el Comando de Personal de la Guardia Costera; y el oficial de comando en el Séptimo Centro de Operaciones del Distrito de la Guardia Costera en Miami.

Schultz se graduó de la Academia de Guardacostas en 1983, obteniendo una licenciatura en ingeniería civil. En 1992, recibió una maestría en administración pública de la Universidad de Connecticut y, en 2006, completó una beca de seguridad nacional de un año en la Escuela de Gobierno Kennedy de la Universidad de Harvard. En resumen, no hay mucho que Schultz no haya abordado en el transcurso de una distinguida carrera de la Guardia Costera de 35 años. Menos de un año después de tomar el mando del quinto servicio militar uniformado de la nación, Schultz tiene mucho en su plato, mucho de lo que se refiere a los casi 40,000 activos comerciales de agua marrón que dominan el paisaje de la marina mercante de los EE. UU.

Escuche cómo comenzamos el Año Nuevo con INSIGHTS de quizás el profesional regulador más importante del litoral.

Empecemos con el Rompehielos: más allá de la misión de McMurdo. ¿Realmente lo necesitamos si va a haber agua permanente en el Ártico, como nos dicen los científicos?
Hemos hablado sobre el Ártico como un lugar donde necesitamos tener más enfoque como nación, porque el Ártico está evolucionando y desarrollándose. El Ártico ya no es un área “emergente”; es un área del "ahora". Hablo de una estrategia 6-3-1 para la Guardia Costera, en términos de rompehielos, y esa estrategia 6-3-1 es que necesitamos 6 quebrantadores; un mínimo de 3 son rompehielos pesados. El léxico que estamos empleando hoy en día es "Cortadores de seguridad Polar" para esos pesos pesados, los grandes rompedores, y luego el 1 es realmente "1 ahora". Nos va a llevar, el mejor de los casos, 6 años más o menos del IOC - Capacidad operativa interina - para FOC y en realidad misiones, y ese primer interruptor reemplazará a la estrella Polar de 42 años. Hoy, con 42 años, más 6 o 7 años, estamos hablando de un barco de medio siglo. Creo que podemos salvar la vida de Polar Star en otra ... media década más, porque vamos a tener que hacerlo. Pero es bastante grave. Es esa urgencia del 1 en la estrategia 6-3-1. Necesitamos irnos ahora. El presupuesto propuesto por el Presidente '19 tiene 750 millones de dólares para el primer Cortador de Seguridad Polar. Ese presupuesto, como parte de la apropiación de Seguridad Nacional, está en debate. Soy cautelosamente optimista porque nuestro presidente lo pidió. Hay reconocimiento sobre el Ártico como una prioridad. Hay un tercio del gas natural sin explotar del mundo allí. No es agua profunda hasta allá arriba, un par de cientos de pies o menos donde puedes extraer algo de eso. Nos importan billones de dólares en minerales, por lo que tenemos muchas acciones en el Ártico solo en términos de recursos naturales. Usted tiene barcos de crucero expedicionarios: la Crystal Serenity con 1,500 pasajeros ha realizado excursiones por el Ártico en los últimos dos años. Entonces, donde hay actividad, generalmente por defecto, hay responsabilidad de la misión de la Guardia Costera. Veo el Ártico como muy competitivo. Veo a la Guardia Costera como el rostro de la presencia estadounidense allí arriba. Estamos a 6, 7 años de ese primer Cortador de Seguridad Polar flotando y haciendo misiones, y podría decirse que eso significa misiones en la Antártida. Probablemente estemos más cerca de 8, 10 años antes de que estemos hablando de presencia en el Ártico, así que tenemos que seguir adelante, es mi opinión.

El conteo de personal para la Guardia Costera siempre ha sido un problema. Y, podría decirse que el conjunto de misiones no ha hecho más que aumentar en los últimos 10 años. ¿Dónde está ahora en términos de las personas que tiene y en comparación con donde estaba hace 10 años? ¿Tienes el recuento de personas que necesitas?
Déjame trabajar hacia atrás. Entonces, desde hace 10 años hasta hoy, somos aproximadamente 3,000 personas menos que hace 10 años. Los rangos de mi reserva se han reducido a 6,200 personas, por debajo de 7,900 reservistas hace 10 años. Tenemos alrededor de 1,400 hombres y mujeres en servicio activo menos en la actualidad. Y, creo que estamos en unos 8.500 civiles. Pero hoy somos aproximadamente 2900 cuerpos más pequeños que hace una década. Mi predecesor nos comenzó a mirar una construcción de planificación forzada. Hemos realizado un análisis de 'requisitos de misión' que Capitol Hill nos asignó. El almirante Zukunft habló sobre un incremento de 5,000 personas que sería adecuado para la Guardia Costera. Estoy tratando de refinar eso. No creo que sea un número malo, pero si voy a discutir en el Capitolio por más dólares, entre otras necesidades, debo poner algo de fidelidad en eso. Estamos haciendo un análisis interno sobre cuál es el número. Su declaración sobre 'hay más trabajo hoy que nunca en la Guardia Costera' es absolutamente cierta. Yo diría que - buenas noticias / malas noticias - estamos más suscritos que nunca, apoyando a nuestro propio departamento, apoyando a los comandantes combatientes, apoyando el interés marítimo mundial. A medida que obtenemos nuevos activos, ahí es donde viene todo nuestro crecimiento. Realmente no estamos obteniendo muchos cuerpos para llenar otros vacíos ... y, para ponerlo en un contexto presupuestario, lo llevaré de regreso a la Ley de Control de Presupuesto de 2011, secuestro de 2013, que perdimos 10 por ciento del poder adquisitivo en la pieza del presupuesto operativo en los últimos 8, 9 años. Y ... el presupuesto de 2018 que realmente fue el primer impulso del Presidente a lo que él llamó, su Memoria Presidencial 1 de la Presidencia de Seguridad Nacional sobre las Fuerzas Armadas - Restaurar las Fuerzas Armadas - que realmente no cruzó la línea de la cerca a Seguridad Nacional - eso fue DOD específico Así que hubo un aumento de alrededor del 12 por ciento en los fondos operativos para los servicios del DOD. Tenemos alrededor del 4 por ciento en el '18. Eso no es una oportunidad para el DOD, simplemente no estábamos en esa conversación. Así que hemos estado adelantando un poco de poder adquisitivo perdido y eso está justo en la cabina de mando de su conversación de mano de obra.

Varios de sus predecesores han dicho que la Guardia Costera “ha terminado de hacer más con menos”. ¿Sí?
Sí. Hemos dicho eso; No sé si hemos vivido eso. Entonces, soy cauteloso al decir que no voy a hacer más con menos. En su lugar, voy a decir que vamos a tratar de hacer coincidir lo que hacemos con los recursos que tenemos y luego presentaremos el caso de negocio para obtener más recursos cuando exista la necesidad.

El subcapítulo M es una gran lata de gusanos. ¿Está contento con dónde se encuentra ahora con el progreso de SubM? La Guardia Costera ha estado empujando a la industria hacia la opción de terceros. Podría decirse que parte de eso se debe a que no tiene los recursos internos para hacerlo y quizás la experiencia que se erosionó después del 11 de septiembre no sea suficiente para volver a donde la necesita. Danos tu valoración.
En primer lugar, tenemos el reglamento del Subcapítulo M, por lo que debemos llevar a la comunidad de buques de remolque al mundo laboral regulado y certificado. En términos de progreso, la implementación es de más de cuatro años. Hasta la fecha, hemos emitido alrededor de 200, y creo que el último número que he escuchado es sobre 227 COI. Hemos hecho 40 en los últimos 30 días. Podría decirse que necesito hacer alrededor de 120 por mes, así que diría que no estoy seguro de que estemos progresando bien todavía. Generalmente no uso "feliz" como métrica; Yo diría que ... es nuevo. Lo que hemos hecho es que hemos invertido una nueva división en nuestra Oficina de Cumplimiento de Buques Comerciales, por lo que CVC 4, es un programa de la sede con una nueva división que está pasando por alto a las organizaciones de terceros. Estamos actualizando nuestras bases de datos para poder realizar un mejor seguimiento del rendimiento de terceros. Recibimos mucha orientación del informe de El Faro, por lo que todavía estamos trabajando para ser receptivos a eso. Me gustaría ir más lejos, pero creo que nos pondremos al día rápidamente. Estamos construyendo nuestra capacidad. A medida que obtienes cuerpos, tiendes a ponerlos en tu problema más urgente, por lo que estamos resolviendo esto. Soy cautelosamente optimista. ¿Es este tipo de trabajo inherentemente de la Guardia Costera? Los sistemas de gestión de seguridad para la industria serán una buena cosa. Creo que todos vamos a obtener un poco de esa propiedad compartida y acelerar el ritmo aquí de forma colectiva. Todavía vamos a atender a las personas que eligen no ir a la ruta de TPO, por lo que estaremos en el negocio de la certificación, pero creo que ese es el 'punto dulce' para nosotros en términos de nuestra capacidad, y creo que para la industria en general, eso servirá bien a la industria.

En términos de las opciones de terceros, SubM no es la primera vez que se hace esto. Comenzó con las sociedades de clase IACS haciendo COI y creció a partir de ahí. En el pasado, las sociedades de clasificación tradicionalmente hacían una cosa y la Guardia Costera estaba haciendo otra. Hoy, esa función está casi totalmente en manos de la clase, o TPO. ¿Lo estás supervisando adecuadamente?
Esa es una pregunta justa. Absolutamente tenemos que asegurarnos, desde un punto de vista institucional, de que tenemos esa experiencia. Algunas lecciones aprendidas de El Faro, el memorando de acción final, reflejaron algo de luz sobre nosotros mismos para decir: "Oye, tenemos que mejorar nuestro juego en eso. Debemos asegurarnos de supervisar nuestros programas de capacitación para supervisar a las organizaciones de terceros ”. Esa división CVC-4 es absolutamente responsable de hacernos responsables. Así que pusimos algunos cuerpos en eso de inmediato, estamos poniendo más cuerpos allí en '19. Hablamos de inversiones: en ese lugar estamos invirtiendo algunos organismos. Me gustaría vernos poner en mi reloj docenas de cuerpos más dentro del Programa de Seguridad Marítima. Muchas opciones en competencia, pero estoy comprometido con el Programa de Seguridad Marítima y TPO es una gran parte de eso. Somos un regulador del sentido común, pero a medida que la industria se vuelve cada vez más complicada, tengo la capacidad de entrenar a cierto nivel, pero también estamos compitiendo por un grupo limitado de talentos. La industria eliminará a muchos de mis hombres y mujeres de la Guardia Costera. Tengo que ser un empleador de elección, así que tengo que averiguar cómo lo mantengo (y ella) y los muevo en la escalera. Todo es parte de la misma conversación.

Hablemos de ayudas a la navegación. Cuando la Guardia Costera convirtió las ayudas físicas en ATON virtuales, una preocupación en las vías navegables fue la pérdida física de las boyas. Más específicamente, algunos pensaron que era una función del presupuesto, pero eso no es realmente cierto, ¿verdad? Explique el programa y su dirección.
Podrías enrollarlo bajo AIS / ATON. Se escucha el término usado todo el tiempo "ATON virtual" y hay subconjuntos allí. Nuestra intención no es reemplazar muchos ATON físicos con AIS ATON o ATON virtual. Hemos visto algunos despliegues estratégicos de ATON electrónico, AIS ATON, luego de los huracanes para volver a abrir el envío, etc. Hoy en día, hoy, creo, tenemos casi 400 de lo que llamamos "AIS ATON" hay una pieza física, y la pieza física es en realidad un ATON físico con AIS justo ahí, orgánico en el ATON. Es independiente. Entonces tenemos lo que llamas un ATON sintético. De ellos, alrededor de 390 son sintéticos, por lo que es un ATON físico, pero podría señalar remotamente la señal AIS desde esa ubicación. Y luego creo que el que tal vez los marineros tienden a fallar y decir, "el cielo está cayendo", es el ATON virtual donde no hay un ATON físico allí, solo estás proyectando una señal desde un control remoto. ubicación. Hemos utilizado ese ATON virtual para reconstituir las vías fluviales después de las tormentas. No es nuestro objetivo utilizar ATON / AIS ATON electrónico para reducir el inventario físico. Hay algunos lugares que podrían prestarse a eso. Estamos estudiando cómo adoptar la tecnología para incorporar cierta capacidad de recuperación en el sistema. Ese es el verdadero beneficio aquí. En los ríos occidentales movemos esas AtoNs alrededor. Las aguas se mueven y las licitaciones allí no tienen un AP - AP asignado basado en los niveles de agua. He operado en los ríos occidentales, pasé 5 años de mi vida trabajando en la gestión de vías navegables, ordené una licitación de boyas y comencé en una licitación de boyas. Entiendo ese mundo del trabajo. No creo que el marinero deba preocuparse demasiado. Estamos tratando de fortalecer el sistema, no hacer que su vida sea más desafiante.

Acaba de publicar este documento de Perspectivas Estratégicas Marítimas. Dentro de ese documento, usted habla de “facilitar el comercio legal”. La Guardia Costera tiene un componente de seguridad, tiene un componente regulatorio, pero ¿qué significa esto en la práctica, en realidad?
El Departamento de Comercio posee el grupo de trabajo denominado "comercio", pero cuando lleva el comercio a la vía fluvial y piensa en dónde residen las funciones principales de la Guardia Costera en ese espacio, esa es la primera línea de esfuerzo en esa Perspectiva Estratégica de Comercio Marítimo. Ponemos 45,000 ayudas federales en el sistema. Estamos actualizando, y la segunda línea de esfuerzo es Modernizar las ayudas a la navegación y los sistemas de información para navegantes. La tercera línea de esfuerzos allí habla sobre la capacidad de la fuerza laboral y las asociaciones para cumplir con entornos operativos cada vez más complejos. El entorno marítimo tiene muchas partes móviles. Nosotros habilitamos eso. Echa un vistazo a LNG. Es un ambiente cada vez más complejo. ¿Quién hubiera pensado que habíamos estado exportando GNL hace solo 4 o 5 años? Ahora, podemos estar observando cientos de movimientos de exportación de GNL en el próximo año o dos. No tengo personal para hacer eso hoy. La Guardia Costera tiene funciones habilitadoras clave, ahí es donde encajamos en esa conversación. Esta perspectiva estratégica de comercio marítimo guía a la Guardia Costera a la conversación. Preguntas: ¿es posible que el Departamento de Comercio posea Comercio? Sí. Yo diría que la Guardia Costera es un habilitador clave, como agencia federal, para todo lo que sucede en el Sistema de Transporte Marítimo.

¿Cuál es la tarea más grande en tu plato en este momento? Si pudieras lograr solo una cosa durante tu mandato, tal vez no sea lo mismo que la tarea más importante, ¿cuál sería?
Me resisto a establecer mi objetivo en una cosa seis meses en una gira de 48 meses. Quiero aprovechar el trabajo de mis predecesores. Creo que estamos en una trayectoria bastante fuerte de recapitalizar activos más antiguos. Estamos construyendo cortadores de seguridad nacional. Hemos adjudicado un contrato en septiembre para comenzar a trabajar en el cortador de patrullas en alta mar. Continuamos construyendo cortadores de respuesta rápida. Somos cautelosamente optimistas acerca de la financiación del Cortador de Seguridad Polar que viene en el '19. Y estamos hablando de Waterways Commerce Cutter como un programa de registro y el Congreso está poniendo dinero por encima de la solicitud del Presidente en el '18, por lo que hay mucho interés en reemplazar a los de hace medio siglo, así que son cinco. clases de barco Número dos, porque mi prioridad número uno es la preparación, preparación para hoy, preparación para mañana, todo es cuestión de preparación. Dentro de esa conversación de preparación, he acuñado el término "una fuerza laboral total lista para la misión". Un nuevo sistema de jubilación mixta, para todos los miembros de los servicios armados, ayudará. Sirviendo 20 años antes de cualquier tipo de beneficio definido, no estoy seguro de que sea un modelo moderno que cumpla con la psique moderna de nuestros grandes jóvenes estadounidenses que desean servir. Así que lo apoyo. La Guardia Costera disfruta, según el modelo anterior, aproximadamente el 40% de nuestra fuerza laboral incluida en la lista sería 20 años, el 60 por ciento de los oficiales. Creo que eso supera con creces cualquier otro servicio. Necesito mantener a esa gente por más de 20 años. Ese es el modelo experto de aprendiz, oficial, experto en la materia que nos permite obtener después del importante trabajo normativo del que habló. Tengo que invertir en ese espacio y hacer que los hombres y mujeres de la Guardia Costera sientan que hay oportunidades para que ellos avancen y tengan éxito profesionalmente. Tenemos que apoyar a sus familias con atención médica, incluida la atención médica. Tenemos retos. Tengo una escasez de documentos de alrededor del 25 al 30 por ciento. Estoy enfocado en una Guardia Costera que se parece más a la nación a la que servimos, por lo que es importante diversificar nuestras filas. Diría que tenemos algunas historias de éxito allí y tenemos algunas oportunidades en la Guardia Costera. La proporción de la Guardia Costera que es femenina es de alrededor del 15 por ciento. Si solo estoy aprovechando a un tercio de los trabajadores disponibles en el mundo, no estoy tan seguro de que la Guardia Costera pueda seguir siendo una organización exitosa. La Academia de Guardacostas es un subconjunto de eso. El cuerpo de cadetes de 1.100 cadetes es ahora un 40 por ciento de mujeres. Cuando esas mujeres golpean la línea de costa y comienzan su carrera en la Guardia Costera, necesito entender qué se necesita para mantenerlas a lo largo de sus contrapartes masculinas para tener una carrera. Pero en este momento, vemos que las mujeres abandonan el servicio en proporciones un poco más altas que los hombres en diferentes puntos clave. La tercera área es nuestra acumulación de infraestructura costera de $ 1.7 mil millones. En una organización de 12 mil millones de dólares, debe recapitalizar un par por ciento al año en su infraestructura anterior. Lo hemos estado pateando durante las últimas dos décadas de mi carrera. Necesitamos descubrir cómo articulamos mejor esas necesidades con el Congreso y cómo eliminamos ese problema. Conseguimos un poco de dinero en algunos de los suplementos de huracanes que se han producido en los últimos años. Pero no puedo abordar eso solo en los suplementos porque tenemos huracanes; necesitamos un incremento constante de financiamiento cada año. Necesitamos mantener el ímpetu, la capitalización y la recapitalización, desarrollar la fuerza laboral lista para la misión, ampliar nuestra diversidad y obtener algunos de nuestros atrasos de capital. Puse algunos principios rectores en el Día uno cuando hablé sobre las Tres R: una Guardia Costera Preparada, Relevante y Responsable. Y todo esto se enrolla en esa conversación. Así que eso es lo que me gustaría dejarte. Creo que suena bastante simplista cuando se miran los objetivos que se encuentran debajo y las subactividades; No podremos abordar todo eso en el ciclo presupuestario anual. Pero vamos a tener un propósito específico, conectaremos el trabajo de la Guardia Costera en el final puntiagudo en Valdez, Alaska, con esta sede para asegurarnos de que estamos apoyando a nuestros hombres y mujeres que están haciendo la misión.