USCG publica resumen de la Conferencia de Tecnología y Gestión del Agua de Lastre

El personal de la Guardia Costera está presente en varios temas relacionados con el programa de agua de lastre durante la BWMTechNA de septiembre en Florida. Crédito de imagen: USCG

Las extensiones, las aprobaciones de tipo y los próximos pasos fueron prominentes en la agenda.


En la conferencia de septiembre de Ballast Water Management and Technology North America, el personal de USCG de la Oficina de Normas Operativas y Ambientales y el Centro de Seguridad Marítima ofrecieron a los asistentes a la conferencia una actualización sobre varios aspectos del programa de agua de lastre de la Guardia Costera. Lo siguiente es un resumen de esas presentaciones para nuestros lectores que no pudieron asistir:

La Sra. Regina Bergner y el Sr. Matthew Reudelhuber con la Oficina de Estándares de Operación y Medio Ambiente, y el Teniente Jacob Baldassini con el Centro de Seguridad Marítima, cada uno presentado sobre varios elementos del programa de agua de lastre de la Guardia Costera durante una sesión de panel en la Gestión del Agua de Lastre y la conferencia Technology North America, celebrada en Fort Lauderdale, del 25 al 27 de septiembre de 2018.

Bergner, un científico ambiental, inició la sesión con una descripción general de los cambios en la estructura organizativa de la Oficina de Normas Operativas y Ambientales (OES) como una forma de mejorar el flujo de comunicación dentro del programa de agua de lastre de la Guardia Costera. Bergner también discutió brevemente la regla final, publicada la semana pasada, eliminando el requisito de informes anuales para los buques que operan exclusivamente en un capitán de la zona portuaria.

Luego, Bergner reiteró que después de completar una amplia difusión y educación con grupos de interesados ​​de la industria, la Guardia Costera ha pasado de la implementación al cumplimiento debido a la disponibilidad de los sistemas aprobados por la Guardia Costera.

"Consideramos las tecnologías de control de agua de lastre y especies invasoras de la misma manera que lo hacemos con cualquier otro equipo de prevención de la contaminación y adoptamos una postura de cumplimiento similar", dijo. Los propietarios y operadores de buques deben identificar y planificar las contingencias en el plan de gestión del agua de lastre del buque; el plan debe describir los procedimientos que deben seguirse cuando el método de gestión de agua de lastre preferido no está disponible.

"Si tiene un problema y se pone en contacto con el Capitán del Puerto, lo primero que querrán saber es qué hay en su plan de gestión del agua de lastre", dijo Bergner. "Si hay problemas de seguridad u operacionales, el capitán más cercano del puerto puede ayudarlo a solucionarlos, pero entienda que las operaciones de carga pueden demorarse o que el viaje se desvíe para lograr el cumplimiento".

Extensiones de fecha de cumplimiento
Reudelhuber discutió varios aspectos clave del programa de extensión de cumplimiento, que permite a la Guardia Costera extender la fecha de cumplimiento de un barco. El programa de extensión se estableció para ayudar a los armadores y operadores de barcos a cumplir con las regulaciones de los Estados Unidos; al igual que el programa de sistema de administración alternativo, el programa de extensiones se estableció como un puente para brindar soporte a aquellos buques que necesitan instalar un BWMS cuando no hay disponibles sistemas aprobados por los Estados Unidos.

En 2018, hasta el momento se han otorgado menos de 300 extensiones, en comparación con alrededor de 2,000 en 2017. Actualmente hay 10 sistemas aprobados por la Guardia Costera en línea y otros nueve bajo revisión en el Centro de Seguridad Marítima. Reudelhuber dijo que espera que el número de extensiones otorgadas continúe disminuyendo a medida que más embarcaciones instalen sistemas de tipo aprobado.

Además, no se otorgarán extensiones para instalar un AMS, ni se otorgará una para los buques que ya cuentan con un AMS. Los buques pueden cumplir con las regulaciones al operar el AMS hasta cinco años después de la fecha de cumplimiento original o extendida.

Reudelhuber dijo que la Guardia Costera tiene alrededor de 12,500 extensiones activas, dos tercios de las cuales se otorgaron en 2016 cuando no había sistemas de tipo aprobado disponibles. La mayoría de estas extensiones caducarán entre 2021 y 2024, lo que se alinea con el final de la fase de creación de experiencia de la OMI. Reudelhuber dijo que la mayor parte de la flota mundial probablemente estará en cumplimiento dentro de los próximos cinco años.

"Es más difícil justificar las extensiones porque hay más opciones de cumplimiento disponibles", dijo Reudelhuber. La Guardia Costera señaló que el retraso no es una estrategia de cumplimiento aceptable. Solo en aquellos casos en que el cumplimiento no es posible, se otorgan extensiones. En cada uno de esos casos, se requiere que el representante del barco muestre que se están tomando todos los pasos posibles hacia el cumplimiento.

Programa de Aprobación de Tipo
El teniente Jacob Baldassini, ingeniero del Centro de Seguridad Marítima, ofreció a los asistentes una descripción general del programa de aprobación de tipo de la Guardia Costera, incluidos sus recursos, el calendario para la aprobación de tipo y los objetivos del programa.

Baldassini dijo que el nuevo sitio web de MSC, lanzado el año pasado, es mucho más fácil de buscar y tiene muchos recursos para ayudar a los clientes a través del proceso de aprobación de tipo, como preguntas frecuentes actualizadas, una lista de solicitudes aprobadas y enviadas, y todas las versiones anteriores de la aprobación de tipo modificada certificados

Tipo de tiempo de aprobación
La línea de tiempo de aprobación de tipo comienza una vez que MSC recibe una solicitud completa, de acuerdo con los requisitos establecidos en las regulaciones.

Una vez que se considera que la solicitud está completa, hay ocho áreas que MSC debe considerar durante el proceso de solicitud de aprobación de tipo: diseño y construcción; Ingenieria; el manual de operación, mantenimiento y seguridad; el informe de prueba de laboratorio independiente; pruebas en tierra; pruebas a bordo prueba de componentes; y escalado. Baldassini dijo que el objetivo de MSC es proporcionar al solicitante los comentarios iniciales para cada una de las ocho áreas dentro de los 30 días posteriores a la recepción de la solicitud. Estos comentarios iniciales pueden consistir en preguntas, solicitudes de aclaración o un simple "no se requiere nada". Las respuestas posteriores del Laboratorio Independiente se responden dentro del mismo plazo, hasta que se resuelvan todos los problemas y se pueda emitir el certificado de aprobación de tipo.

Baldassini aprovechó la oportunidad durante su presentación para explicar brevemente cómo un sistema de gestión de agua de lastre que no está diseñado para su instalación en embarcaciones estadounidenses puede recibir un certificado de aprobación de tipo según 33 CFR 151.2025.

"No todos los buques extranjeros están sujetos a las mismas normas de inspección de EE. UU. [Que los buques nacionales], por lo que los sistemas que no han demostrado el cumplimiento con esos subcapítulos pueden recibir la aprobación de tipo", dijo Baldassini. "Los certificados de esos sistemas indicarán que el BWMS no está diseñado para su instalación en embarcaciones estadounidenses".

Baldassini también disipó el mito persistente de que los sistemas BWM pueden ser "plug and play" al enfatizar que es imperativo que los propietarios / operadores del sistema entiendan el sistema y estén íntimamente familiarizados con los parámetros que se encuentran en el manual de seguridad operacional y de mantenimiento, agregando que todo Las preguntas relacionadas con los requisitos y limitaciones del sistema se abordan mejor en la OMSM.

Baldassini concluyó su parte de la presentación al afirmar que MSC trabaja en estrecha colaboración con otras oficinas de la Guardia Costera con responsabilidades en el programa de agua de lastre para garantizar la alineación.

"Siempre buscamos formas de hacer que el proceso de aprobación de tipos sea mejor, más rápido y más claro", dijo Baldassini. "En última instancia, debe ser útil en el mercado y ser comprendido por todas las partes interesadas: la Guardia Costera, las IL y la industria".

Mirando hacia el futuro
Bergner cerró la sesión del panel con una breve sinopsis de lo que sigue para el programa de especies de molestias acuáticas de la Guardia Costera, específicamente cómo trabajan con las partes interesadas internacionales e interinstitucionales como la OMI, la EPA, MARAD, NOAA, la Marina de los EE. UU. Y las agencias marítimas canadienses. entre otros, desarrollar proyectos que respalden tanto la aprobación de tipo como el cumplimiento al tiempo que minimiza la duplicación de esfuerzos.

Algunos de los proyectos actualmente en curso incluyen :

• Un proyecto de investigación y desarrollo financiado por MARAD probará las tecnologías de limpieza y captura de agua y desarrollará protocolos para determinar cómo 'limpio es limpio' durante las operaciones de eliminación de bioincrustaciones.
• Las directrices de la OMI se presentarán en el Comité de Protección del Medio Marino (MEPC 73) para el intercambio de agua de lastre y la gestión de sedimentos para las naciones de la Región del Gran Caribe (WCR) que no son parte de la convención de la OMI ni tienen los medios para establecer regulaciones nacionales para proteger su entorno de especies invasoras (ver MEPC73 / INF.3). Este esfuerzo tiene como objetivo proporcionar protecciones para la WCR dado el aumento en el tráfico de envío a través del Canal de Panamá.
• La OMI está considerando abrir el Convenio sobre sistemas antiincrustantes para prohibir sustancias adicionales utilizadas en los recubrimientos antiincrustantes. Se espera que este trabajo se realice en el Subcomité de Prevención y Respuesta a la Contaminación (PPR) en febrero de 2019.
• IMO está incrementando su enfoque y atención en temas ambientales con aguas grises y microplásticos. En reuniones recientes del MEPC, las aguas grises han sido objeto de varios documentos y propuestas. Se ha establecido un grupo de trabajo sobre basura marina de plástico para el MEPC 73, con el objetivo de desarrollar un Plan de Acción para abordar la basura de plástico del envío.